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“十三五”规划编制引路 煤化工消费税或减三成

2021-04-07 01:29:12

  “ 十三五煤化工必须走出一条新的路子,即突破和转型。”在胡迁林看来,“十三五”期间的煤化工发展不是在现有水平上的简单扩大规模,而重点是申请示范以及创新,其重点包括提高能源效率、降低能源和排放、优化终端产品以及降低成本。




  扶持政策呼之欲出




  “我们做过测算,当国际油价在70~90美元的时候,化工行业的盈利水平最好。”石油和化学工业规划院一位人士告诉记者,当前油价低迷,煤化工作为化工行业的一个分支也难以幸免,而预计“十三五”也将是低油价时期,油价幅度在每桶50~90美元之间,预计将呈现出“前低后高”的走势,但仍很难突破每桶100美元。




  2014年下半年开始,国际油价大幅下跌,中国煤化工行业也受到了明显的冲击,特别是企业已投产的煤制油项目已经出现集体亏损。记者获悉,国家有关部门正在研究煤化工的扶持政策。




  “发展现代煤化工在保障国家能源安全、减少污染污染区排放方面的作用很大。”国家能源局一位官员表示,这是有数据支撑的,在2014年APEC会议期间,北京怀柔地区进行了示范应用,在会议结束后,北京市环保局又专门扩大了试验范围进行研究检测,确定煤制油的效率可以提高60%,污染颗粒物主要指标都减少了30%。




  “因为北京的PM2.5来源主要并不是煤炭,而是汽车燃油尾气。”该官员也透露称,北京市正在研究怎样用煤制油替代汽油问题。




  除了规划扩大煤化工产品的使用外,相关部门正在研究煤化工的财税扶持政策。




  2014年12月以来,国家连续上调3次成品油消费税,汽油、石脑油、溶剂油和润滑油消费税单位税额由1元/升提高到1.52元/升,涨幅52%。柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由0.8元/升提高到1.2元/升,上涨50%。




  根据陕西未来能源化工有限公司总经理孙启文的测算,公司煤制油项目生产的柴油的消费税为1411元/吨,石脑油消费税为2105元/吨。除了消费税外,煤制油企业还要缴纳增值税、城建税等多个税种。而目前每吨柴油、石脑油的售价却只有4000~5000元,油品售价的一半都交了税。




  孙启文称,征收油品消费税的主要功能是抑制石油的过度消费,但煤制油是以煤为原料,工艺复杂,生产成本高,比照石油炼制企业的标准征收消费税不合理。




  采访中,多个煤化工企业人士也同样提出了希望国家减免增值税、消费税的的诉求。




  记者获悉,煤制油正在争取关于煤制油消费税减免30%的优惠政策,有关部门正在对此进行研究。


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